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发布时间:2024-02-07 22:03:15 | 浏览:
凤凰彩票日,区委联动巡察组向北庄镇党委反馈了巡察意见。北庄镇党委专题研究、认真梳理、持续整改,现将巡察集中整改进展情况报告如下。
区委联动巡察组共反馈北庄镇4个方面、12个大项、24条具体问题,我们完全接受区委委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是深入领会精神,统一思想认识。巡察组反馈意见后,北庄镇召开党委专题会议部署、研究4次,党委召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,周一例会安排部署推进巡察整改工作12次,直面不足、深刻反思,坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实。
二是加强组织领导,制定整改方案。8月18日,镇党委成立由党委书记任组长、镇长为副组长、全体科级干部及各职能科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求,制定《关于落实区委联动巡察组巡察反馈意见的整改方案》。党委书记亲自督查督办,定期召开整改工作党政联席会议,督查进展情况,逐项听取汇报,逐条进行研究,逐件完成销号,及时掌握整改进度,并提出阶段性工作要求,确保整改工作按时推进,取得实效。
三是落实责任分工,夯实整改推进。镇党委围绕区委联动巡察组反馈的问题,逐条明确了责任单位、责任领导、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位,严格按照时间节点报送整改进度,9月5日,北庄镇党委召开巡察整改专题民主生活会,区纪委监委第一纪检监察室主任邢学增和区委组织部干部监督室李志国同志到会指导,推动巡察整改工作落地生根。
四是完善工作机制,确保工作成效。以实效为导向,切实强化整改工作推进机制,确保整改事事有着落、件件有回音。积极对接区纪委纪检监察室、区委组织部干部监督室等区直部门,帮助修改巡察整改方案内容9条,进一步建立上下联动整改机制,确保整改工作不留死角、不留盲区。同时建立整改工作“全程留痕”制度,细化整改工作台账,一个问题一本整改台账,实行对账销号。同步成立整改工作督查组,不定期对各责任单位整改落实情况进行督查通报。
(一)关于“政治责任扛得不牢,贯彻落实中央和省市区委决策部署有差距。”方面问题
1.关于“学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神流于形式。”问题
(1)针对“有的村级党组织对加强党员干部思想政治教育认识不足,重视不够,学习主动性不强,不及时不深入,未将学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为首要政治任务。北庄镇党委2022年9月27日通知要求各村党支部要深入学习贯彻《习谈治国理政》第四卷,2022年11月26日要求学习贯彻党的二十大精神,16个党组织中有10个未组织学习,其他6个党组织学习笔记仅摘抄通知,政治理论学习走过场,敷衍应付。青石岭村领取的《习谈治国理政》第四卷书籍至今未拆封学习。”问题。
整改进展情况:一是深入学习贯彻党的二十大精神,对村级下发了《村支部学习宣传贯彻党的二十大精神学习计划》归纳了10个学习议题,推行“一学一报”督导制度,将学习贯彻党的二十大精神工作纳入村级年度考核范围,每月督促各村按照学习计划认真开展学习,并将学习情况及时报送镇宣传工作岗。二是广泛开展理论宣讲。组建理论宣讲队到村定期开展理论宣讲活动,目前每月到村开展宣讲活动60余场次。三是结合目前的开展的学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育,各基层党组织制定学习计划,通过集中学习、个人自学、送学上门、研讨交流等方式,持续学习贯彻党的二十大精神,做到入脑入心、走深走实。(已整改完成并长期坚持)
(1)针对“实施乡村振兴战略有弱项,主动作为不够,凡事等上级出思路、出政策、出资金,发展集体经济乏术无力,带领群众增收致富缺乏有效举措。一是内生发展动力不足。有的村级党组织抓工作、谋发展缺少长远打算,特色产业培植“走一步算一步”。上十河村项目实施缺少科学论证,2016年投资13万元种植栝楼,2019年又投资2.8万元种植丹参,因管理不善或气候原因已全部枯死,未产生效益。管理村流转29户村民20.76亩土地建设的樱桃大棚,自2020年3月以来无人管理,至今荒芜。”问题
整改进展情况:一是借鉴浙江十种村集体增收模式,组织召开了北庄镇村集体增收专项会议。将村级集体经济增收、村级债务逐年递减并纳入了村级考核重要内容,直接与村支部书记工资待遇挂钩。二是出台了《关于扎实组织开展农村集体资产监管提质增效行动的通知》,指导村级扩大经营情况,提高经营性收入的占比。三是按照各村实际情况,根据各村特色,实现一村一品,多种途径增加村集体经营性收入。(已整改完成并长期坚持)
(2)针对“支部领办合作社作用发挥不明显。有的村级党组织对“领办创办”合作社的意义认识不足,管理不到位。上十河村、外峪子村、毛宅村等村注册的5个合作社均盈利能力较弱。洪门村成立的葡萄种植协会和2个合作社,2021年之前账务全部丢失,2021年以来收支均未记账。”问题
整改进展情况:一是立即组织召开村党组织领办合作社专项整治工作启动会,印发《关于开展村党组织领办合作社重数量轻质量问题专项整治工作的通知》,进一步压紧压实责任。二是结合“清廉村居”建设、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治等工作,深查原因,目前相关丢失账务已经找回,同时对相关合作社责任人运用第一种形态进行组织处理。三是抽调相关部门精干力量,深入各村实地查看合作社经营场所、生产项目等,“一社一台账”逐一制定提升措施,并规范合作社账务资料管理,坚决避免账务丢失情况的再次出现。目前,外峪子村贵壮果蔬种植专业合作社、毛宅农家乐旅游合作社因经营不善盈利能力较弱正申请办理注销手续,上十河村十里秋色生态农业专业合作社、外峪子山兴农业光伏开放服务合作社和毛宅村众达农业农民专业合作社因成立时间短,收益不明显,目前正逐步规范运行。(已整改完成并长期坚持,洪门村合作社未有材料)
(3)针对“生态保护和人居环境治理存短板。有的村落实绿色发展理念不深入,乡村面貌与群众期盼仍存差距,私挖乱采问题依然存在。羊栏村、青石岭村、半湖村公厕部分设施损坏,长期无人管理,卫生脏乱差;东庄土罐自然村内垃圾桶清理不及时;徐洼村食药广场周边杂草丛生;上十河村村口休闲广场成了“晒粪场”。2020年以来,区自然资源局共查处4起涉及被巡察村辖区内私自开采矿产资源案件。”问题
整改进展情况:一是坚持开展“边整治、边宣传、边引导”工作,充分利用微信群、宣传栏、各类农村重点工作入户走访为契机,大力宣传环境卫生整治意义。二是扎实推进“户分类、村收集、镇转运”垃圾处理模式,做到垃圾“日产日清”。持续强化村庄内(东庄村)日常保洁,组织环境整治岗、生态环保岗与村级共同开展农村人居环境垃圾清运。明确岗位工作职责和考核办法,做到包片区域卫生“一日三清扫”,确保村道路面、边沟干净整洁,实现农村环卫保洁常态化。三是建立“标准化”管护,职责明确、责任到人的长效管护体系。针对羊栏村、青石岭村、半湖村公厕部分设施损坏进行维修,做好管护,杜绝公厕“脏乱差”现象,确保公厕环境卫生整洁有序。四是抓巡察管控,打早打小,对重点区域全覆盖排查检查,加大巡察频次,采用“人防+技防”手段,通过道路、镇村视频监控等方式,严厉打击私挖盗采行为。(已整改完成并长期坚持)
(1)针对“个别村党员干部为民服务意识不强,对现状了解不深、掌握不实,政策执行不到位、有偏差。羊栏村、东庄村为村民赵作彬、任振才申报80岁老人高龄补贴不及时,直到2人去世均未享受相关政策;后峪村为村民耿德付申请特困补助不及时,致使其少领取5个月的生活救助补贴;外峪子村公益岗任泽东长年在外务工,未履职,仍领取岗位补贴。有的村与镇职能部门衔接不够,“人员动态管理”执行不到位,信息上报不及时。16个村中有9个村未及时上报村民去世信息,存在对去世人员仍发放高龄补贴、养老金问题。2020年4月外峪子村村民张德芳申报并领取最低生活保障金,2020年8月其儿子李秀生被招录为公职人员,直到2021年11月该村才上报信息取消其低保待遇。”问题
整改进展情况:一是对全镇拟享受特困人员已进行全面摸排,并建立台账。二是对近期拟符合政策人员提前电话通知并让其准备资料到民政事务岗申请办理。三是对张德芳违规领取的低保金已追缴,全面加强低保对象的动态管理,做到“应保尽保,应退尽退”。四是针对高龄补贴问题。每月及时统计各村上报的享受高龄人员应增应减人员的变动情况,根据上报情况及时进行变更调整;落实死亡零报告制度,要求各村每月及时上报本村高龄人员新增和死亡信息。五是针对公益岗问题。外峪子村任泽东因外出务工,无法履行岗位职责,于2023年9月予以清退。(已整改完成并长期坚持)
(1)针对“少数村级党组织没有把公益事业发展放在心上,公共设施建设滞后,后期管护不到位,没有发挥其应有作用。东庄村将农村幸福院建在原村委会院内,后将原村委会大院整体租赁给食品公司用于增加村集体收入,但该公司大门长期紧闭,人员无法入内;后峪村、青石岭村、管理村的农村幸福院无人管护,尘土遍地,已成为杂物间,2019年杏峪村借用村民住宅建设的农村幸福院,一直未使用,现已被村民拆除,未发挥农村幸福院老有所养、老有所乐的公共服务职能。下十河村将旅游厕所建在教堂院内,后峪村村口公厕大门长期紧锁,无法使用。”问题
整改进展情况:一是加强对农村幸福院的监管,组织人员进行清理打扫,东庄村、后峪村、青石岭村、管理村、杏峪村已严格按照前期建设标准整改维护,现东庄村、后峪村、青石岭村、管理村、杏峪村农村幸福院已正常使用。二是另外3处农村幸福院也举一反三,按照前期建设标准完成整改,已正常使用。目前,下十河村、后峪村旅游厕所均已免费开放使用,并已安排专职人员,做好旅游厕所的管理维护工作。(已整改完成并长期坚持)
(二)关于“管党治党主体责任压得不实,群众身边不正之风依然存在。”方面问题
(1)针对“镇村两级对全面从严治党的重要性认识不足,党风廉政教育流于形式,部分党员干部纪法意识淡薄,违纪违法问题多发频发。2019年以来,被巡察的16个村级党组织有22人次党员干部受到党纪政务处分,其中5人被开除党籍。”问题
整改进展情况:一是加强教育培训。通过培训加强村党支部书记对全面从严治党重要性的认识,强化村党支部书记第一责任人履职考核。二是强化警示教育。利用周一例会、北庄微报等形式,通报转发违纪违法典型案例,用身边事教育身边人。截至目前,利用北庄微报、机关微信群、村支部书记微信群等转发《枣庄市纪委通报3起基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为典型问题》《关于8起党员和公职人员酒驾醉驾及背后问题的通报》等共计20余起。三是筑牢廉洁意识。不断增强党员干部遵规守纪的思想自觉、政治自觉和行动自觉,对全面从严治党主体责任落实不严的苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。(已整改完成并长期坚持)
(1)针对“‘三资’清理不到位。有的村级党组织对“三资”清理工作缺少动真碰硬精神,资产清查不彻底、发包程序不严格、承包金清收不及时等问题依然存在。16个村中有9个村存在承包金收缴不到位问题,东庄村、后峪村对拖欠集体承包金的底子不清、情况不明;半湖村发包村集体土地未与承包户签订承包合同。”问题
整改进展情况:一是开展村集体“三资”管理专项整治工作,明确村级由专人对三资台账进行管理登记,镇农经管理岗对各村三资台账进行核查,对发现未及时更新的进行督促,规范化管理村级三资管理档案合同及相关材料。二是拉清各村未缴清承包金的底数,由镇农经管理岗协助相关村继续催缴承包金。三是梳理村级承包合同不全的底数,督促村级及时签订合同,同时镇经管站督促村级按时收缴承包金。(已整改完成)
(2)针对“资产流失风险突出。部分村对集体资产管理使用不规范,存在固定资产被个人占用、漏记等问题。下十河村2016年购买的冰箱,自2019年以来被村党支部书记宋均柱个人使用,巡察组指出后才退回;2013年村集体购买的切割机一直被其他村借用,至今未找到。2017年徐洼村投资6.63万元栽种葡萄树510棵,2020年因受自然灾害大量损毁,未冲减固定资产,当年又投资4.07万元补种葡萄树2900棵,但未记入固定资产。半湖村村北塘坝长期被个人侵占,至今未收回。”问题
整改进展情况:一是出台了《北庄镇农村集体经济组织“三资”规范化管理实施办法》,组织人员对各村固定资产进行彻查,按照账簿中的固定资产到村逐一核对,督促各村将被个人占用的及时收回,漏记的及时入账,对已经遗失或损坏的及时进行资产核销。二是加强对相关线索的查办核实,对经查属实的给予严肃处理。加强对群众举报线索研判,对涉及村集体资产被侵占线索优先处置。严格执行村集体重大事项请示及“四议两公开”制度建设,坚决贯彻重大事项民主决策。目前,下十河村冰箱及切割机已在村委会保管,徐洼村及全镇各村该计入固定资产的已计入固定资产,半湖村塘坝于2018年已签订合同承包给半湖村村民贾广太。(已整改完成并长期坚持)
(1)针对“记账手续不完备。账务管理审核把关不严,报销附件不全。2020年2月半湖村支付人居环境治理务工补助0.7万元及办公楼建筑费1.5万元均无支出审批单。2022年10月徐洼村支付村小康楼工程款20万元,支出审批单中无理财监督小组、办事处书记、分管领导审核签字。”问题
整改进展情况:一是按照《北庄镇农村集体经济组织“三资”规范化管理实施办法》,严格执行申报审批制度。村需支取代管资金时,严格执行统一规定的资金管理使用流程手续。凭村委会出具的书面用款申请方可到代理中心支付。二是加大对村级财会人员的培训管理,组织对村级财会人员进行培训,着力提高村级财会人员的政策水平和业务能力。(已整改完成并长期坚持)
(2)针对“工程项目管理不规范。普遍存在工程项目未招投标、合同约定执行不到位等问题。2019年5月半湖村投资16万元实施的户户通村内道路硬化工程、2020年使用扶贫专项资金40.71万元实施的到户帮扶项目,2019年9月铁山村投资13.8万元实施的广场及小区楼后硬化工程,均未履行招投标手续,直接签订合同施工。2019年12月羊栏村实施的到户帮扶项目未经验收,2020年洪门村实施的到户帮扶项目工程未按合同约定扣除质保金,均直接支付工程款。2020年高庄村投资21.86万元建设的助力山村妇女儿童奔小康项目为规避招投标程序,采取分包方式实施。”问题
整改进展情况:一是镇乡村振兴办严格按照(鲁乡振字〔2022〕7号)资金使用管理要求,从项目选择、立项、评审、招标、建设、管理等环节进行全面监管。二是按照《北庄镇农村集体经济组织“三资”规范化管理实施办法》,严格对工程项目实施进行审核把关,确保项目扎实有效推进。三是项目资金拨付时必须严格按照合同约定并根据相关工程手续齐备后才能拨付。加强对项目的重点监督检查,全方位跟踪评价衔接资金项目,坚决杜绝类似问题发生。(已整改完成并长期坚持)
(3)针对“资金管理缺位。部分村资金管理混乱,存在账务处理不及时、大额现金支付、坐收坐支等问题。2018年8月半湖村支付步道工程款10万元,直到2022年8月才做账务处理;2018年、2019年,洪门村共有42.3万元收入和139.7万元支出直到2020年才做账务处理。2019年5月下十河村以现金方式支付安装路灯款2.3万元。青石岭村5个自然村收取承包金自行支出后,余额交至村集体记账,存在坐收坐支问题。2022年外峪子村收到疫情捐款0.78万元,未记入村集体收入,直接用于村内防疫工作开支。截至2023年4月,铁山村现金账面余额125.99万元,其中白条顶库125.62万元。”问题
整改进展情况:一是严格按照财经制度,控制大额现金支出,杜绝坐收坐支现象,督促村级及时报账。二是明确职责,专人管理,严格按照财务规定实行收、支两条线。三是镇农经管理岗人员对银行和实际不符村进行逐笔核对,查找问题及时进行账务处理。四是严格财务制度,督促村级对收、支情况每月1-8号及时对账,对不及时对账的村进行全镇通报批评并督促整改,确保收支及时入账。(已整改完成)
(4)针对“财务交接不及时。16个村级党组织中有3个村未进行交接,其中三道峪村原党支部书记杨学洪2014年离职后,至今未办理财务交接手续。”问题
整改进展情况:一是成立了由科级干部和相关部门负责人组成的行政村交接工作推进专班,并召开专题工作会议对相关工作进行研究部署。二是工作专班对相关村的村级财务章、账务账目、三资(资金、资产、资源)、债权债务、固定资产、各类合同报表、资料档案等工作的交接。目前三道峪村、徐洼村已完成财务交接,毛宅村正在进行财务交接。(已整改完成)
(1)针对“有的村经济基础薄弱,项目盲目上马导致背负较重债务。截至2023年3月,徐洼村因新农村建设、投资合作社负债309.7万元,无力偿还债务,信访问题不断,严重影响村级发展。”问题
整改进展情况:一是积极推动党组织的政治优势、组织优势与合作社经营优势、市场优势紧密结合、双向融合,实现“支部有作为、集体增收入、群众得实惠”。二是镇各有关部门立足职能职责,靠上积极对接上级部门争取政策、资金,同时主动地为各村提供业务指导,尽最大努力为发展壮大村级集体经济提供支持,促进村级集体经济发展。三是严格按照考核机制,对表现良好的村集体进行考核加分,对重视程度不够、工作措施不力,搞形式、走过场的,该通报的通报,该约谈的约谈。(已整改完成并长期坚持)
(三)关于“组织建设抓得不牢,基层党组织组织力欠缺问题亟需解决。”方面问题
(1)针对“战斗堡垒作用发挥不足。部分村级党组织管党治党宽松软,班子凝聚力战斗力不强,个别干部任职不履责。上十河村村委委员倪越已辞职,支部委员李国建极少过问村内事务,仅周末到村值班;经谈话了解,毛宅村班子不团结,相互拆台,运转不畅。”问题
整改进展情况:一是强化对村“两委”干部及后备干部的教育培养,逐村开展村级干部队伍建设情况调研,通过谈心谈话、批评教育等方式,将任职不履责的村干部“拉回正轨”,并及时启用优秀村级后备干部。目前,上十河村支部委员李国建已恢复正常工作,并有2名后备干部主动融入村级事务,待时机成熟时择优补选进村“两委”班子。二是加强沟通,消除矛盾误解。组织镇党委班子成员、包村科级干部靠上工作,同毛宅村两委成员进行谈心谈话,帮助解决内部矛盾,提升班子凝聚力。三是阳光议事,规范村级运行。不断健全村级民主管理、民主议事和村务、财务公开等各项制度,严格按制度办事,特别对村级财务收支等群众关注的热点问题,运用好“四议两公开”工作法,让村级事务在阳光下运行,消除班子成员内耗,保障村级各项工作正常开展。(已整改完成并长期坚持)
(2)针对“党建工作重视程度不够。有的村党组织书记抓党建工作缺乏自觉性、主动性,工作开展不扎实。2019年以来16个村级党组织均未召开专题会议研究部署党建工作。上十河村党务工作由非党员孙晋成负责。徐洼村2019年度的党支部工作手册丢失。东庄村2021年8月28日主题党日活动会议记录中无任何内容,洪门村2022年度的党支部工作手册中未张贴会议照片。”问题
整改进展情况:一是持续加强对村党组织书记和党务工作者的教育培训,提升抓党建工作的自觉性和主动性,对21个村党组织书记开展集中谈话,进一步压紧压实党建工作责任,要求村级党组织每年研究部署党建工作不少于2次。二是对徐洼村、东庄村党组织书记进行批评教育,并举一反三要求各村明确1名党员干部负责党建工作资料的归档管理,明确专人负责会议记录,同时,洪门村已将2022年度党组织生活照片全面重新梳理,与会议记录逐一对应,避免会议照片不匹配的情况再次出现。(已整改完成并长期坚持)
(1)针对““三会一课”制度执行不到位。2019年至2022年半湖村仅召开过9次支委会,2021年至2022年后峪村仅召开过4次支委会;16个村级党组织均未严格按照要求讲党课。”问题
整改进展情况:一是进一步贯彻落实好“三会一课”制度,不定期对各支部“三会一课”制度执行情况进行督导检查,对发现的问题责令进行整改,对整改不到位的予以第一种形态组织处理。二是结合学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育,严格落实党委书记、村党组织书记讲党课要求,规范讲党课流程,认真准备党课讲稿,并做好讲课记录。(已整改完成并长期坚持)
(2)针对“党员教育管理缺位。有的村级党组织落实党员教育管理制度不严,对在外务工、经商党员疏于管理。下十河村党支部有外出务工党员14人,除交纳党费外,基本不参加组织生活,村党组织也没有采取过补学督学等措施。”问题
整改进展情况:一是严格党员管理,及时了解各村党员队伍建设情况和流动党员管理情况,对于不按时参加党员教育的流动党员进行批评教育,必要时按党章及党内有关规定进行组织处理。二是建立健全村级流动党员管理台账,加强对流动党员的教育管理,明确流动党员外出前、返乡后主动向所在党支部报告的要求。7月下旬,在区委组织部的指导下,在上海成立了浦江流动党员党支部,强化对在沪流动党员的联系和管理。三是对组织生活和教育培训中请假的党员进行补课,通过“补学”,让“落课”党员学习时长、学习内容、学习效果和其他党员同步。目前,下十河村14名外出务工党员已全部落实补学措施,并通过定期回村、视频会议等形式参加组织生活。(已整改完成并长期坚持)
(3)针对“党费收缴不规范。有的村级党组织执行党费收缴标准不严、开具党费收据不及时。2021年,后峪村党支部书记赵加伟每月领取固定工资1700元,每月应交党费8.5元,实际交纳3元。2019年至2023年3月,徐洼村党支部未及时向党员开具党费收据,巡察组要求提供后才补开部分党费收据。”问题
整改进展情况:一是加强对未足额缴纳党费人员的排查补缴核算工作,建立健全相关信息台账。目前,累计补缴74人1381元。其中,赵加伟已于2023年8月补交2021年党费差额部分66元。2022年以来赵加伟不存在未足额交纳党费情况。二是要求各村级党支部明确专人收缴党费,并及时向党员开具收据,目前各村级党支部已全部规范党费收缴工作。(已整改完成并长期坚持)
(4)针对“民主评议党员不严。2022年9月9日,下十河村党支部书记宋均柱受到党内严重警告处分,民主评议党员时被确定为优秀等次。”问题
整改进展情况:一是针对下十河村民主评议党员不规范问题,村党支部书记宋均柱已递交检讨书,同时将其民主评议结果更正为不定等次。二是严格民主评议党员程序,在下步工作中及时征求镇纪委意见,规范受处分党员的民主评议工作,把好质量审核关。(已整改完成并长期坚持)
(1)针对“‘四议两公开’制度执行不严。有的村集体议事程序不规范,民主决策意识不强,发扬民主不充分,村内多数重大事项未按要求落实“四议两公开”程序。2021年7月东庄村投资2.98万元实施的村办公室装修工程、2022年11月青石岭村投资4.7万元实施的木竹窝自然村蓄水池工程未严格经支委会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议,仅召开1次表决会议。”问题
整改进展情况:一是强化村级对“四议两公开”程序的学习,下发“四议两公开”议事决策机制程序详解,将“四议两公开”制度相关内容纳入9月份主题党日学习议程。二是严格落实“四议两公开”制度,加强对全镇21个行政村“四议两公开”制度执行情况督导检查。(已整改完成并长期坚持)
(2)针对“‘三务’公开不规范。有的村级党组织对“三务”公开工作重视程度不够,存在栏目混用、公开滞后、不愿公开等问题。徐洼村、管理村、后峪村财务公开栏未及时公开2023年3月份财务收支情况;青石岭村党务公开栏无内容,后峪村党务公开栏中张贴防火标语;上十河村、毛宅村故意遮挡财务收支公开榜中财务支出信息。”问题
整改进展情况:一是明确村党组织书记是“三务”公开、干部坐班、阳光议事工作的第一责任人,强化责任落实。二是采取“四不两直”方式,对21个行政村“三务”公开情况进度督查,并将督查情况进行通报,对没有按要求落实的党组织书记予以约谈处理,以高压态势保障工作落实。目前,已对全镇21个行政村“三务”公开情况全覆盖督查2次,发现问题已全部完成整改。(已整改完成并长期坚持)
(3)针对“村务监督委员会形同虚设。村级党组织对村务监督委员会工作机制把握定位不准,未能把好选人关,普遍存在“不愿监督、不敢监督、不会监督”等问题,监督缺位,有名无实。多数村的民主理财小组公章由村委会或村干部保管。上十河村出纳顾美富违规兼任村务监督委员会成员。东庄村党支部副书记王光金不知道其本人是村务监督委员会成员。2022年1月半湖村支付老干部退休补助、旱厕改造工程款支出审批单中理财监督小组的签字,均由村党支部书记、主任王成相代签。”问题
整改进展情况:一是对各村村务监督委员会成员全面梳理排查,调整撤换不符合任职条件、不胜任工作岗位的村委监督委员会主任,坚决杜绝非村务监督委员会主任签字的情况再次出现。目前,已对全镇21个村村务监督委员会进行系统排查,共调整撤换不胜任、不符合履职条件的村务监督委员会主任3人。二是积极发挥村务监督委员会作用,对村级重大事务、财务支出等工作开展进行监督,确保村级各项工作规范开展。(已整改完成并长期坚持)
1.关于“有的村级党组织对巡察整改“后半篇文章”重视不足,部分问题整改不彻底,未能举一反三、标本兼治、清仓见底。”问题
(1)针对“2018年11月9日至2019年1月9日区委第三巡察组对北庄镇开展巡镇带村常规巡察,反馈了“党建上墙制度内容更新不及时、换届后村干部未办理财务交接手续、大额工程未履行招投标程序、‘三务’公开不规范、毛宅村投资60余万元改造的民宿收益较少”等问题。本次巡察发现,上述问题依然存在。”问题
整改进展情况:一是成立工作组不定期对全镇各党组织党建上墙制度内容进行督导检查,对发生调整变化的党建上墙制度内容及时予以调整更新。二是组织工作专班对相关村的村级财务进行工作交接。目前三道峪村、徐洼村已完成财务交接,毛宅村正在进行财务交接。三是按照《北庄镇农村集体经济组织“三资” 规范化管理实施办法》,严格规范招投标相关程序。四是积极开展当讲业务宣讲。组织全镇各党支部书记及党务工作人员认真学习“三会一课”、发展党员、党费收缴、党员量化积分管理、“三务”公开等党建实务,促进镇村党务工作人员能力水平的共同提升。五是指导村级在抓产业、谋发展时根据本村实际情况作长远打算,结合本村实际发展适合本村特色的产业。(已整改完成并长期坚持)
通过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段成效,但对照区委联动巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好巡察成果,以整改为契机推进全镇各项工作再上新台阶。
(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的事项,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,务求取得实效。
(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用凤凰彩票,时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。
(三)建立健全标本兼治长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕贯彻落实上级决策部署、作风能力建设等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(四)着力推动北庄事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、市和区委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。在市委、区委的正确领导下,以求真务实的工作态度,做好“强工兴产 转型突围”及“工业倍增 产业突破”的结合文章,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把巡察成果转化为促进我镇各项工作发展的强大动力,进一步形成风清气正的干事创业环境。